创业是发展之基，创业是就业之源，创业是富民之路。

培育一个创业者，就是栽下一棵摇钱树;培育万千创业者，便是打造流金淌银的聚宝盆。

21世纪是创业型经济大发展的时代。谁能在发展创业上先人一步，谁就能抢占竞争的制高点，赢得发展的主动权。

潮流汤汤，顺之者昌。建设创新型城市，发展创业型经济，在更高起点上加快推进闽西老区科学发展、跨越发展，是时代赋予我们的光荣使命和神圣职责，也是市委、市政府贯彻落实胡锦涛总书记叮嘱老区人民“把家乡建设好，用自己的双手创造更加美好生活”的重大举措。

市委张健书记在市第四次党代会上强调:要“更大力度推进创新创业”，“以创新带动创业”，“实施全民职业技能提升计划，建立创业基地，多渠道提升创业就业能力，创建国家级创业型城市”。

市政府黄晓炎市长在2011年政府工作报告中提出:“发展创业型经济，促进以创业带动就业，争创国家级创业型城市。”

市政府温锡浩副市长在全市创建创业型城市动员大会上指出:“要把促进全民创业放在更加重要的位置来抓，打造良好的创业环境，进一步营造浓厚的创业氛围，使龙岩成为全民创业的典型城市，成为投资创业的理想之地”。

部门联动 合力推进求实效

站在新的历史起点上，市委、市政府认真贯彻落实党的十七大报告提出的“实施扩大就业发展战略，促进以创业带动就业”，将创建国家级创业型城市列入龙岩“十二五”经济社会发展规划，相继出台《龙岩市创建创业型城市实施意见》、《加快龙岩市服务业发展实施意见》、《关于进一步加快县域经济发展实施意见》等文件，全力推动龙岩产业加快发展，力促全民创业。

“创城”帷幕拉开，各级各部门积极行动起来。

市政府成立由分管副市长任组长、市直相关部门负责人为成员的创建工作领导小组，并与各县(市、区)签订创建工作目标责任书，明确创建工作具体目标和实施步骤。

市创建工作领导小组建章立制，建立完善督查考核机制，确保工作扎实推进，并下设办公室，挂靠在市劳动和社会保障局。各县(市、区)迅速成立相应的创建工作领导机构。

创建工作领导小组办公室抽调人员成立综合宣传督导组和指导服务组，19个成员单位和7个县(市、区)指派专人担任联络员，协调推进创建工作。至5月底，创建工作组织领导体系全面建立。

“去年重点抓新农保，今年重点抓创城。”作为牵头单位，市劳动和社会保障局把创建创业型城市作为年度重点工作进行经常性研究部署，并加强与各成员单位协调联动、交流沟通，积极开展创业培训、创业指导，做好跟踪服务，有序推进各项工作。

财政部门确保各项创业资金落实到位，工商部门积极落实各项收费减免和市场准入政策，税务部门积极落实税收优惠政策，金融部门加大信贷扶持力度，教育部门大力开展大学生创业培训，组织部门加大创业工作绩效考核力度，宣传部门及时报道创业先进典型....各..成员单位充分发挥职能作用，合力推进“创城”工作开展。

宣传发动 掀起全民创业潮

“电视有画面、电台有声音、报纸有文字、网络有信息、户外有广告”，组织全方位、立体式、有气势的创城宣传活动，营造浓厚的创城氛围，掀起全民创业热潮，广大市民充分感受到了政府推动创业的坚强决心和坚定信心。

5月15日上午，龙岩市政府和新罗区政府在龙岩街心广场举办以“创业龙岩、跨越发展”为主题的创建创业型城市宣传月活动启动仪式，拉开了为期一个月的全市性创建创业型城市宣传月活动序幕。

“三进”活动广泛开展。5月15日至6月14日，市、县(市、区)纷纷开展“创业进社区”、“创业进校园”、“创业进工业园区”等系列宣传活动，共有15000多名社区群众、大中专(职)学生和园区职工参与活动，累计发放各类宣传材料9.62万份、提供创业咨询服务3.18万人次。

媒体宣传全面铺开。龙岩电视台《百姓视点》栏目每月播放2期“创城”节目，《闽西日报》每周设立1期“创业龙岩、跨越发展”专栏，龙岩人民广播电台每天12点播放《创业与你同行》专题，《创业龙岩网》点击人数超过6万人次，10个LED电子显示屏在市中心城区繁华地段滚动播放“创业龙岩”公益广告，新设大型户外公益宣传广告牌4块，刊出宣传专栏1200多期，张贴宣传标语2600余条，编印《工作简报》43期......政策扶持 土壤肥沃水长流

小额担保贷款累计发放8.51亿元、争取中央和省级“小贷”贴息补助7045万元、其中为个人创业者提供贷款贴息5656万元。新登记内资企业225户、比增51%;新登记私营企业2284户、比增11.8%;新登记个体工商户15669户、比增12.26%;新登记农民专业合作社284户、比增15.91%，共带动6.7万人实现就业......

苗木生长，离不开土壤的滋养;推动创业，更需要政策的支持。今年以来，我市相继出台一系列创业扶持优惠政策，催生了一大批中小企业和创业人员，并带动了一大批人实现就业。

“我们从事高优农业投资大、回收期长，现在创业园企业也能享受劳动密集型小企业贷款贴息扶持，这对我们企业的经营发展是一个很大的帮助。我会把这个好消息带回台湾，鼓励更多的台湾农民兄弟来漳平投资创业。”3月18日，在漳平市永福镇台缘山庄，得知可以享受贷款贴息扶持的鸿鼎农场开发有限公司董事长李志鸿很是欣喜。

加大小贷力度。今年以来，我市劳动保障、金融、财政、妇联、共青团等部门持续加大小额担保贷款和贴息扶持力度，开辟贷款“绿色通道”，扩大政策适用范围，加大“小贷”发放力度，积极帮助创业者解决资金难题。2011年全市累计发放小额担保贷款8.51亿元，分别是2009年的10.45倍、2010年的2.42倍。其中，受理劳动密集型小企业贷款129家，贷款金额23479万元;受理个人小额贷款9276人，贷款金额61650.5万元。

放宽注册限制。工商部门积极落实降低市场准入门槛，放宽经营场所限制，实行“注册资本零首付制”和“自主选择制”，对申报个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社、个体工商户的，可以自行申报，承诺出资;允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所，拓展创业空间。2011年全市因降低市场准入而新增企业35家，因放宽经营场所限制而新增个体工商户293户。

闽西日报：http://www.mxrb.cn/szb/html/2011-12/29/content_30442.htm